광복 80주년 기념행사가 15일 서울시청 앞에서 KBS 주관으로 개막했다. 오세훈 시장을 비롯한 각계 인사와 재외동포, 중국 거주 독립운동가 후손이 참석했고, 콘서트는 KBS 2TV로 생중계됐으며, 관람은 66대 1 경쟁률의 사전 신청으로 진행됐다.

현장 안전 진단: 고소작업·악천후 대응

안전관리 관점에서 보면, KBS 측이 ‘광복 80주년 특별 생방송 우리는 대한민국’ 생중계를 위해 촬영에 나서는 과정에서 영상 촬영 기사가 임시 고소 장비에 오르내릴 때 하네스나 가드레일 등 추락방지 장치를 갖추지 않아 안전사고 위험이 있는 모습이 포착됐다. 공적인 성격의 국가 기념행사이자 공영방송사가 주관하는 행사임에도 불구하고, 이러한 기본 안전조치가 미비했다는 점에서 비판이 제기된다. 더욱이 이는 간단하고 비용도 거의 들지 않는 예방 조치임에도 불구하고 현장에서 실행되지 않아, 안전관리 체계 전반에 대한 의문을 남겼다.

여기에 행사 당일 여러 차례 빗방울이 떨어졌다는 정황이 있었고, 낙뢰 가능성 등 기상 위험이 있었을 가능성이 제기됐다. 특히 고소 장비에 올라 촬영을 하던 촬영기사는 주변에 벼락을 피할 만한 높은 구조물이 거의 없는 상태에서 장시간 노출돼 있었으며, 금속 장비와 높은 위치 특성상 낙뢰 위험에 직접적으로 노출됐다는 지적이 나왔다. 이러한 상황은 국내 ‘산업안전보건기준에 관한 규칙’과 미국 OSHA, 영국 HSE 등 국제 안전지침에서 규정한 ‘악천후 시 고소작업 중단’ 원칙에 위배될 가능성이 있다는 평가도 나온다. 해당 지침들은 비·뇌우 등 기상 불안정 시 고소작업을 즉시 중단하도록 하고 있어, 이날 촬영 환경이 이러한 안전 규범을 충족했는지에 대한 검증이 필요하다는 지적이 제기됐다.

반복되는 안전 미비의 구조적 원인

일부에서는 이러한 문제가 반복되는 이유로, 공공기관과 외주업체 간 안전 책임 소재가 불명확한 계약 구조, 행사 예산 편성 시 안전 관련 항목의 후순위 배치, 그리고 현장 감독 인력의 부족을 꼽는다. 정부가 감독관을 불시 방문하도록 하겠다고 밝혔지만, 공공영역에서도 이러한 기본 안전조치가 제대로 이행되지 않는 현실이 문제라는 지적이 나온다. 나아가, 공공부문에서조차 실행되지 않는다면 영리를 목적으로 하는 민간 기업 행사에서는 안전관리가 더 소홀해질 수 있다는 우려도 제기된다. 특히 저비용으로도 충분히 예방 가능한 조치가 시행되지 않는 것은, 안전이 ‘필수’가 아닌 ‘부가 옵션’으로 취급되는 조직문화 때문이라는 분석이 이어진다. 이는 단발성 점검과 보여주기식 안전대책으로는 해결될 수 없으며, 법적 책임 강화와 현장 점검 권한 확대가 병행되어야 한다는 목소리가 높다.

결론: 안전 기준 이행이 관건

광복 80주년 콘서트는 최고 수준의 라인업과 연출, 역사적 상징성을 갖춘 훌륭한 무대였다. 그러나 불안정한 기상 속 고소 촬영의 안전조치 미비는 적은 비용과 간단한 절차로도 예방할 수 있었던 ‘옥의 티’였다. 무엇보다 이는 정부가 천명한 ‘산업재해 제로화’와 ‘국민이 안전한 일의 현장으로 갔다가 잘 돌아올 수 있는 사회’라는 국정 기조와 상반되는 현실을 드러냈다. 공적 행사이자 공영방송이 주관한 만큼, 최소한 ‘산업안전보건기준에 관한 규칙’을 준수하고 그것이 현장에서 실질적으로 실행되도록 다음과 같은 개선안을 제안한다. 첫째, 현장 안전체크리스트 의무화와 현장 안전감독관 상시 배치, 실시간 위험 알림 체계를 통합한 상시 안전관리 체계를 구축한다. 둘째, 뇌우·강풍 등 악천후 단계별 작업중지·대피 기준과 고소 촬영 인력의 추락·낙뢰 보호 장비 착용 의무, 제3자 확인 절차를 악천후·고소작업 안전 기준으로 일원화한다. 셋째, 외주를 포함해 주관기관과 수행업체의 공동책임을 명확히 하고 위반 시 명확한 패널티를 부과하는 책임·제재 체계를 확립한다.

핵심은 ‘축제의 완성은 안전’이라는 원칙을 실행으로 옮기는 일이다. 관객의 안전과 공연의 성공이 중요한 만큼, 그 공연과 안전을 떠받치는 현장의 근로자 안전확보 역시 동등하게 중요하다는 점을 분명히 해야 한다. 다음 대형 기념행사에서는 위 조치들이 표준으로 작동해, 예술성과 관객·근로자 안전이 함께 빛나는 무대를 기대한다.